Ein umstrittener Vorschlag des Sprechers des libyschen Repräsentantenhauses zur Bildung eines Ausschusses zur Auswahl einer „einheitlichen Exekutivbehörde“ unter internationaler Aufsicht

ABQnews | Libyen / Tripolis/ Tobruk | Tage vor dem Briefing des UN-Gesandten für Libyen, Abdullah Batili, vor dem Sicherheitsrat kündigte Aguila Saleh, Sprecherin des Repräsentantenhauses in Tobruk (Osten), einen umstrittenen Vorschlag zur Bildung eines Ausschusses zur Auswahl einer “einheitlichen Exekutivbehörde” an. unter internationaler Aufsicht.

Der vorgeschlagene Ausschuss setzt sich aus 15 Mitgliedern des Repräsentantenhauses und der gleichen Anzahl des Hohen Staatsrates (parlamentarischer Berater) sowie 15 weiteren Unabhängigen zusammen.

Dies ist nicht das erste Mal, dass ein gemeinsamer Ausschuss mit dem Staatsrat vorgeschlagen wird, um eine neue Regierung als Nachfolgerin der Regierungen Dabaiba und Fathi Bashagha auszuwählen und die Abhaltung der Wahlen zu überwachen.

Denn in Tripolis wurde über die Bildung eines gemeinsamen Ausschusses zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Staat gesprochen, bestehend aus jeweils 5 Mitgliedern, mit dem Ziel, die Bildung einer Mini-Regierung zu erörtern.

Was die Initiative von Aqila auszeichnet, ist, dass sie die Zahl der Mitglieder des Repräsentantenhauses und des Staates im Ausschuss auf 15 statt 5 erhöhte und 15 Unabhängige hinzufügte, ohne die Partei anzugeben, die diese „Unabhängigen“ wählen wird, und die Mechanismen für die Auswahl der Regierung, erfolgt dies durch Konsens oder durch Wahl? Oder indem die Ministerressorts zwischen den drei Parteien geteilt werden?

Der Vorschlag gab auch den internationalen Parteien (den Vereinten Nationen) eine Rolle im Regierungsbildungsprozess, indem sie den Prozess überwachten.

Das Ziel hier ist klar, internationale Anerkennung zu gewährleisten, damit sich die Erfahrungen mit der Ernennung der Bashagha-Regierung, die keine internationale Anerkennung erlangen konnte, nicht wiederholen würden.

-Eine zweite Chance-

Als der UN-Gesandte für Libyen, Abdullah Batili, Mitte Dezember aufrief, nach einem alternativen Mechanismus zur Lösung der Krise zu suchen, falls sich das Repräsentantenhaus und der Staat nicht einigen könnten, beschleunigten die beiden letzteren das Tempo Verhandlungen, um der internationalen Gemeinschaft keinen Vorwand zu geben, sie zu umgehen oder an den Rand zu drängen.

Nach diesem Briefing vor dem Sicherheitsrat bereitet sich Batili darauf vor, am 27. Februar ein weiteres Briefing über die Lage in Libyen und eine Einschätzung des Vorgehens der internationalen Gemeinschaft in der nächsten Phase zu geben.

Dies erklärt die schnelle und überraschende Änderung der Verfassungserklärung durch das Repräsentantenhaus, nachdem der Prozess der Vorbereitung einer Verfassungsregel mit dem Hohen Staatsrat in eine Sackgasse geraten war.

Der Staatsrat sollte über die 13. Änderung der Verfassungserklärung abstimmen, wogegen Al-Mashri keine Einwände erhob, aber die Abstimmung wurde mehrmals verschoben, weil ein Quorum angesichts der Ablehnung einiger Inhalte nicht erreicht wurde diese Änderung durch eine Fraktion im Rat und Druckkräfte außerhalb.

Bevor Aqila das Dossier zur Änderung der Verfassungserklärung und auch zur Aufteilung der souveränen Positionen zwischen den beiden Räten löste, überraschte sie die politische Klasse mit einem erneuten Vorschlag zur Bildung einer neuen Regierung.

Und Aqila hatte zuvor im vergangenen Januar angekündigt, dass er den Vereinten Nationen einen Vorschlag für Mechanismen zur Bildung einer neuen Regierung vorgelegt hatte, ohne diese Mechanismen damals offenzulegen.

Diese sich beschleunigenden Ereignisse kamen mit dem Ziel, den UN-Gesandten davon zu überzeugen, dass es ernsthafte Initiativen gibt, um eine Einigung über die Abhaltung von Wahlen vor Ende 2023 zu erzielen.

Und die Behauptung, es bestehe kein Bedarf, einen alternativen Mechanismus zu diskutieren, während der Sitzung des Sicherheitsrates am 27. Februar, als Bateleys Briefing angehört wurde, insbesondere nachdem man sich informell auf den Termin für die Abhaltung der Wahlen im nächsten November geeinigt hatte.

Batelli seinerseits wies vor seiner Reise nach New York darauf hin, dass es „eine wachsende Konvergenz der Meinungen über die Notwendigkeit der Abhaltung von Wahlen in Libyen im Jahr 2023“ gebe.

Dies bedeutet, dass er optimistischer oder weniger pessimistisch ist als in seinem vorherigen Briefing, und es ist unwahrscheinlich, dass er einen alternativen Mechanismus für das Repräsentantenhaus und den Staat fordern oder vorschlagen wird, bevor er ihnen danach eine zweite Chance gibt die anfängliche Einigung über die Verfassungserklärung, die den November als Termin für Wahlen erklärt, und ihre Annäherung an eine Einigung.

Die Änderung der Verfassungserklärung wird auch jedem Versuch der internationalen Gemeinschaft den Weg versperren, die Unterstützung des Präsidialrates zu suchen, um den politischen Prozess zu führen, nachdem letzterem die Befugnis entzogen wurde, das Parlament außer unter schwierigen Bedingungen aufzulösen.

Auch wenn die Vereinten Nationen versuchten, die Erfahrung des Forums für politischen Dialog zu wiederholen, als sie 75 Mitglieder wählten, darunter 13 Mitglieder aus dem Repräsentantenhaus und die gleiche Anzahl aus dem Staatsrat, und 49 von Unabhängigen, erneuern sie sich und identifizieren sich mit Aqila Vorschlag.

Somit würde Aqila jedem alternativen internationalen Plan den Weg versperren, indem es die Unabhängigen in den Prozess der Wahl einer neuen Regierung einbezieht, ohne dass sie den Löwenanteil haben, sondern ihre Anteile den Vertretern und Mitgliedern des Staatsrates entsprechen.

Dieser Plan gibt Aqeela größere Möglichkeiten, jeden Prozess zur Auswahl einer neuen Regierung zu kontrollieren, selbst wenn er unter internationaler Aufsicht steht, damit sich seine Niederlage gegen die Dabaiba-Liste bei den Wahlen des Forums für politischen Dialog zur Wahl des Premierministers nicht wiederholt und Mitglieder des Präsidialrats, im Februar 2021.

-Der Weg ist noch lang-

Aqeela Salehs neuer Plan zielt darauf ab, die Dabaiba-Regierung mit Hilfe des Staatsrates in der ersten Phase durch die Aufteilung souveräner Positionen zu umgeben, darunter vor allem die Ernennung eines neuen Gouverneurs für die Zentralbank, der dem Haus von treu ergeben ist Repräsentanten, die der Einheitsregierung eine ihrer Kraftquellen nehmen werden, nämlich den Haushalt.

Ganz zu schweigen von dem Bestreben des Repräsentantenhauses, die Justiz zu dominieren, indem es sein Hauptquartier von Tripolis nach Osten verlegte, was es seiner Gnade auslieferte, aber Al-Mashri konfrontierte ihn und stoppte diesen Plan vorübergehend.

Aqila profitiert vom Streit zwischen Dabaiba und Al-Mashri, indem er sich mit letzterem verbündet, was ihm die Bildung einer neuen Regierung erleichtert, bevor er den Staatsrat erneut an den Rand rückt und die Führung der Legislative unter Unterwerfung monopolisiert Exekutive und Justizbehörden seinem Einfluss.

Dies erklärte er implizit, als er kürzlich in einem Fernsehinterview sagte: „Das Repräsentantenhaus ist die gewählte und international anerkannte gesetzgebende Autorität in Libyen, und es hat das angeborene Recht, Gesetze vorzubereiten und zu erlassen und Vertrauen zu gewähren und zu entziehen von der Regierung.”

Das heißt, Aqila beabsichtigt nicht, sich in Zukunft mit dem Staatsrat bei der Ausarbeitung und Verabschiedung von Gesetzen zu beraten, und der Staatsrat wird keine Befugnis haben, sich an der Erteilung und Entziehung von Befugnissen der Regierung zu beteiligen.

Es ist ein erneuter Streit zwischen den beiden Kammern, wobei der „Höhere Staat“ glaubt, dass beide Kammern ihre Legitimität aus der politischen Vereinbarung beziehen, die die Notwendigkeit ihrer gegenseitigen Abstimmung festschreibt, sei es beim Erlass von Gesetzen oder bei der Regierungsbildung, zumal die Zuvor hatte das Verfassungsgericht 2014 das Repräsentantenhaus aufgelöst, ihm blieb als einzige Legitimität die politische Einigung.

Die Situation ist kompliziert, und der Sturz der Einheitsregierung bedeutet nicht unbedingt, dass Wahlen abgehalten werden, was zuvor mit der Versöhnungsregierung versucht wurde, sondern es bedeutet, die Spieler zu wechseln, ohne die Spielregeln zu ändern.

Es ist möglich, dass es dem Repräsentantenhaus in Zusammenarbeit mit dem Staatsrat gelingt, souveräne Positionen zu teilen und sogar einer Änderung der Verfassungserklärung zuzustimmen und möglicherweise die international anerkannte Regierung von Dabaiba zu ändern, aber wenn dies erreicht wird Phase der Vorbereitung von Wahlgesetzen, und gerade in der Frage der Bedingungen für die Kandidatur für das Präsidentenamt, insbesondere beim Bisexuellen, der Moment der Wahrheit.

Die Gleichung ist Null zwischen denen, die die Kandidatur von Doppelbürgern ablehnen, und denen, die auf ihrer Kandidatur bestehen, und jede Partei weiß, dass sich die beiden Lager trennen werden, wenn sie diese Station erreichen, nachdem sie alle ihre Ziele erreicht haben, zu denen der Sturz kommt der Regierung Dabaiba, aber die Wahlen, die alle öffentlich fordern, scheinen das Hauptopfer dieser politischen Kämpfe zu sein.

Quelle:ABQnews/Agenturen